旭川市議会議員・のとや繁のブログです。議会での活動や市民と一緒に取り組んでいる様々な活動を報告します。病院の医療相談室で勤務した経験をいかして、生活相談2,500件に取り組んでいます。
大晦日の午後にする仕事とは思えませんが、やむなく決行。
12月に入り給湯器を交換、今度の機械は室外機が設置されました。
30日の午後から屋根の雪が落ちた時のために、室外機に簡易屋根を製作。完成し、現地を確認すると時すでに遅し。屋根の雪が落ちて室外機は雪に埋まっていました。取付中に落ちていたら大惨事でした。室外機を無事に救出し、ようやく屋根を設置。
本日、大晦日も屋根の微調整と周辺の雪かきに追われました。
今年は自らの選挙で始まり、バタバタと終わっていきます。一年間大変お世話になりました。
新年もよろしくお願いします。良いお年をお迎えください。
12月13日午後、能登谷繁議員は功労者表彰の議案に対し質疑しました。
今期勇退された市議会議員の方々は、功労者表彰に相応しく、何の違和感もありません。
しかし、菅原功一元市長が一緒に提案されているのは甚だ不自然です。市長を退任して17年間、今まで推薦できなかった理由は明確です。
エコスポーツパーク問題の住民訴訟では、高裁判決で違法・無効な事務執行が厳しく断罪され、菅原市長自身の賠償責任は免罪されましたが、違法・無効な契約で、市長の指導監督上の責任、政治的責任は厳しく指摘されました。
相次ぐ疑惑と不適切な事務執行で、議会始まって以来の地方自治法第百条の調査権限が付託された「庁舎移転問題など不透明な事務の解明に関する調査特別委員会」の設置や、「神楽３条通都市計画街路事業に関する事務の検査」が行われ、議会は菅原氏を刑事告発しています。
さらに市長選挙では、市幹部から逮捕者が出て、当時の助役や水道管理者が辞任せざるを得ない事態になり、市政は大混乱に陥りました。しかし、本人は責任をとらず、部下がやったことになりました。
議会から菅原氏に行った措置としては、辞職勧告２回、問責決議１回を議決しています。菅原氏は一連の不祥事等により、在職中に給料減額を４度受けました。
これらの経過から、市民から解職請求・リコールが二度に渡って行われ、旭川市政はじまって以来の事態となりました。
年月が経過して、市長が変わったからと言って、このような方を推薦するのはいかがなものでしょうか。しかも菅原氏と今期勇退された市議などが一緒にされ、玉石混交も甚だしい提案です。一緒に判断することは出来ませんので、日本共産党は採決に加わらず退席しました。しかし、他の議員は全員賛成で可決しました。
12月13日、能登谷繁議員は議員報酬を５千円引き上げる議案に質疑し、引上げの根拠が乏しいことを明らかにしました。しかし、その後の採決で反対したのは日本共産党の４人だけで、引上げ案が可決しました。
能登谷議員の質疑では、議員報酬を最後に改定した１９９５年と現在では、市職員全体の給与が約１万５千円の減、同じく部長職は約７万３千円の減と下がっていることが明らかになりました。
また、同じ時期の道内の労働者の賃金で見ると約２万４千円の減であることも判りました。
今津寛介市長は、「特別職報酬等審議会に白紙諮問した、答申を尊重しなければならない」と答弁し、市長としては特段の検討もなく議員報酬の引上げを提案したことが判りました。
能登谷議員は、市職員の給与が下がり、道内労働者の賃金も下がっているなかで、議員報酬を５千円引き上げるのは根拠が乏しいのではないかと厳しく指摘しました。
９日、荻生和敏６区予定候補、真下紀子道議、能登谷繁・中村みなこ両市議が駅前で街頭報告を行いました。
旭川市は福祉灯油も含む物価高騰対策の補正予算案を追加提出しました。
日本共産党が８月３０日と１２月１日に要請し、旭川生活と健康を守る会が９月４日に要請していたものが実りました。
昨年は低所得世帯に２万円（物価高騰対策１万円＋福祉灯油１万円）でしたが、今年は国の物価高騰対策７万円がこの補正予算で提案されていますので、市単独の福祉灯油部分は１万円となります。
今月１３日の本会議で可決する見込みです。
請願書では、補聴器の使用は聞こえの向上・改善に止まらず、認知の低下を防ぎ、社会参加を広げるための必需品。高齢者が社会参加し、元気で活躍することは、医療費や介護費用の削減効果をもたらすと指摘しています。
しかし、日本では補聴器購入が保険適用外で全額個人負担となっているため、補聴器使用率が低い状況となっています。
年金者組合の守屋敬義支部長は、「現在、北海道では１８自治体、近隣の町でも補聴器購入補助が広がっている、切実な課題であり、旭川市でも是非助成制度を創設していただきたい」と述べました。
能登谷市議は、「財源が課題だが、来年度から生活保護や独居高齢者の水道料金減免制度が廃止になる、浮いた財源１．７億円を活用すべき」と提案しました。
松本賢保険制度担当部長は、「医師会等々から、高齢者の半数の方が加齢性難聴に悩まされている実態と伺っています。高齢者全体にかかわることで、国にも要望もしていますが、市としても財源も含めてしっかり検討していきたい」と答えました。
１日に始まった旭川市議会第４回定例会では、日本共産党市議団が提案した「イスラエルとパレスチナの市民や子どもを狙ったすべての暴力行為を非難し、即時停戦を求める決議」を全会一致で可決しました。
同じく１日、日本共産党市議団らが今津旭川市長に、予算要望書を提出し意見交換し、物価高騰対策など９０項目を要請しています。
自民党の政治資金パーティー券収入を巡る問題では、最大派閥の安倍派が５年間だけで１億円以上の裏金づくりの疑惑、他の派閥にも追及の手が伸びています。
しんぶん赤旗のスクープで発覚したもの。企業団体献金を受け取らず、政党交付金も受け取らない日本共産党だから追及できたものです。
日本共産党とともに政治を変えていきましょう。
訃報
高校時代の恩師である長谷川仱一先生が亡くなりました。 吹奏楽の顧問として、音楽だけでなく人生をどう生きるか薫陶を受けました。 心からお悔やみ申し上げます。 27日18時通夜、28日10時葬儀 フリエホール月寒 札幌市豊平区月寒中央通10-6-１ 0120-617-750 喪主は奥様の長谷川久美さん
イスラエル・ガザ紛争、人道的危機が深刻です。病院爆発によって５００人もの犠牲者、多くは子どもと女性、断じて許されません。
ハマスによる無差別攻撃と民間人の連行は、明白な国際法違反であり、人質の即時・無条件解放を求めます。
同時に、イスラエルによる大規模な空爆、完全封鎖、住民の移動の強制など、こちらも国際法違反です。
日本共産党は、双方に対して、暴力の連鎖をやめ、即時の停戦を強く求めます。人道支援を阻むあらゆる障害を取り除くことは急務です。国際社会はそのためにあらゆる努力を傾けるべきであります。
日本政府は、アメリカ言いなりにイスラエルを支援するのではなく、イスラエル、パレスチナ双方との関係を最大限に生かし、停戦にむけた交渉を促すべきです。
ユニセフの呼びかけに応え、「ガザ人道支援募金」を呼びかけました。
能登谷繁も25年間お世話になり、最後の登壇になりました。
残念ながら、「現行の健康保険証の存続を求める意見書」は、自民会派と公明党が反対したために否決されました。
自民党政治のせいで日本は成長しない国になりました。日本共産党の経済再生プランの実現で、「失われた３０年」を打開し暮らしに希望を取り戻しましょう。
この１０年間に大企業が増やした内部留保に時限的課税などで財源をつくり、中小企業の賃上げを支援します。消費税減税、社会保障充実、教育費負担軽減など、暮らしを支え格差をただす税・財政改革が必要です。気候危機の打開、エネルギーと食料の自給率向上は急務です。
＃能登谷繁 議員は３日、決算審査特別委員会でいじめ問題について質疑。
市長はいじめの調査の結論に関係なく、再調査ありきで進んだのではないかという疑念が晴れません。教育委員会の検証や教訓化もされないまま、市の決済も後付けで再調査に突き進みました。行政手続きとして無理があります。
市長が行っている再調査は、市民の願いである早期解決の努力が見えません。
いじめ防止対策は、「旭川モデル」と盛んに宣伝していますが、専門部署の設置はいじめが発生した後の対応が中心。一番肝心ないじめを発生させない取組、教育現場への支援はほんのわずかしかないことが判明。小中学校一校あたり0.24人しか新たな人材は配置されていません。
いじめ防止対策は不十分、「旭川モデル」と胸を張れる状況ではありません。
５日、市長に対する総括質疑を行います。
市民文化会館は49年を迎え、老朽化、耐震性、バリアフリー面などの課題山積。
旭川市民文化会館の在り方検討会や、専門機関による評価で、建替えを基本として検討を進めています。
総事業費は少なく見ても100億円以上との事。2023年度に基本構想の策定、24～25年度に基本計画の策定と整備手法の検討、26年度以降に設計・工事等を行い、2030年度開設を想定しています。
新庁舎の市債返済、ごみ処分３施設の建設などと合わせて、財政見通しを立てて総合的な調整が必要です。
２日、決算審査特別委員会で #能登谷繁 議員が質疑。
現状の子ども基金では学校にクーラーを設置してほしいという寄付は受けられないため、新たに学校環境整備のための基金を創設するよう提案しました。
実際に寄付したいという方がいらっしゃるので。
旭川市は今後のごみ処分のために、新たな缶・びん等資源物中間処理施設の整備、近文清掃工場の再延命化工事、次期一般廃棄物最終処分場建設、合わせて約210億円の建設費がかかると判明。他に市が振興公社に要請した産業廃棄物処分場の損失補償も隠れている。
新庁舎の市債返還、文化会館の建替など財政運営に全庁的な調整が必要です。
生活保護の生活扶助費が10年間で17%減少していることが判明。国の保護基準の引下げなどが原因。この間に消費税の増税、物価高騰もあり、保護利用者の生活が二重三重に苦しくなっていることは明らかです。
また、旭川市の2022年度決算では扶助費の支出は国の標準より約5億2千万円少ない、ケースワーカーの配置は国の標準を満たしていないことも判明しました。
財源はある、国の標準を満たさなければなりません。
参加者からは、介護認定の期間が長すぎる、ガソリン代の高騰が大変、東光スポーツ公園周辺の交通が危険、統一協会の解散はどうなるかなどの意見が寄せられ、交流しました。
16日土曜日、おぎう和敏６区予定候補、真下紀子道議、まじま隆英市議、のとや繁市議が街頭報告。
内閣を改造しても、アメリカいいなり、大企業優先の自民党政治のゆがみを正さなければ、国民のくらしは良くなりません。
物価高騰や異常気象に抜本的対策を取るためにも、直ちに国会を開き、国民のくらしを守るための予算をつけるべきです。
旭川市の水道料金の減免制度廃止は、独居高齢者や生活保護の約１万４千世帯に新たな負担を強いるものです。代替の福祉策を求めていかなければなりません。
能登谷繁議員は14日、補正予算特別委員会の質疑に立ちました。
旭川市は来年度から水道・下水道の生活保護と独居高齢者の減免制度を廃止し、約１万４千世帯の負担増、約１.７億円を削減する提案です。
生活保護の水道料金は扶助費で支払われている、減免は二重払いになるからやめるという論理ですが、扶助費のうち水道料金がいくらかは判らないという答弁、根拠が不明確です。
一方、2013年から続く保護基準や加算の引き下げなどにより、旭川市の一人当たりの保護費は14.5％削減になっている実態が明らかになりました。
生活保護世帯は基準の引下げで苦しみ、物価高騰の影響を受け、水道料金が２倍となる三重苦の生活実態に対し、旭川市の配慮がありません。
独居高齢者については、料金改定で仕組みが変わったと言われても負担増には変わりません。検討経過をみると、低所得者を救う代替案も出ていたのに、 市民負担だけ突き進むのでは、自治体としての責務が果たせません。
実施時期についても、未だに新型コロナの感染が収まらず、物価高騰はさらにひどい状況でありながら、総合調整がされずに廃止に突き進むことには賛成できません。
９日、東陽後援会のつどいにおぎう和敏６区予定候補、真下紀子道議、能登谷繁が参加。
原発汚染水の海洋放出が非科学的で、アルプス処理水にはトリチウム以外の６０種類以上の基準を超える放射性物質が含まれていることや、海洋放出以外の代替策の検討がされていないことなどが話題になりました。
物価高騰対策や、学校や高齢者施設にクーラーを設置すべき、高齢者バス料金助成制度（寿カード）の充実などの意見が出されました。
物価やエネルギーの高騰で市民のくらしも中小業者の営業も大変な打撃。異常気象でさらに厳しさは増しています。
岸田政権は石油メーカーへの支援を年末まで継続するなど、付け焼刃の場当たり的な対応に終始しています。
政府の金融政策によって異常な円安が誘導され、物価高騰を招いていることは大きな問題。アベノミクス以来の円安誘導を直ちにやめて、国民のフトコロを温める政策に抜本的に改めていく必要があります。
即効性の高い消費税の減税に世界では１００か国以上が取り組んでいますが、岸田政権は知らないふりをしています。大企業を優遇し、儲け過ぎた内部留保にも税金をかけないのが日本の政治です。
いまこそ政治の大元をただし、大企業優先、アメリカ言いなりの政治にストップをかけて、国民本位の政治に切り替えていきましょう。
衆院選では比例では日本共産党、６区ではおぎう和敏を押し上げていただき、ご一緒に政治を変えていこうではありませんか。
一条通８丁目バス停前の道路に穴ボコがあり危険だと、＃真下紀子 道議が発見。
街頭宣伝の後に調査し、市の土木部に補修を要請しました。
安全な走行のために降雪前に補修をお願いしていましたが、本日（５日）午後に応急措置をする、その後本格的な工事を行うと連絡がありました。
生健会は、エネルギー・食糧価格の高騰によって年金生活者や低所得者は日々の暮らしが圧迫され、加えて異常気象で熱中症などの健康問題を引き起こしているなかで、① 市として年金生活者、低所得者への支援、②今年度も福祉灯油を実施、③水道料金減免制度を継続、④非課税世帯等への空調設備の購入費助成、電気代補助を行う、⑤生活保護世帯の自動車所有と使用を認めることを要請しました。
熊谷好規総合政策部長らは、「厳しい状況は認識している、命にかかわることであり、必要な支援を考えていきたい」と応えました。
防衛省は２０２４年度予算案（軍事費）の概算要求で、過去最大の７兆７３８５億円を計上。年末の予算案編成の際に決まる米軍再編経費などは含まれていません。２３年度当初予算と比べ１兆１３８４億円（１７・２％）もの大幅増額。岸田文雄政権が昨年末に決定した「防衛力整備計画」に沿って、５年間で軍事力を抜本的に強化するため総額４３兆円の軍事費をつぎ込むもの。
敵基地攻撃が可能な能力の保有や、陸海空自衛隊を一元的に指揮する常設の「統合司令部」の創設、司令部の地下化など自衛隊基地の強靱化などを予算計上しました。
米軍と自衛隊が一体化・融合して敵基地攻撃を行えば、日本が相手国の報復攻撃にさらされることは必至です。自衛隊駐屯地などの強靱化はその備えのため。
地域の緊張を一層激しくし、国民の暮らし関連予算を圧迫する大軍拡推進の政治はおおもとから転換しなければなりません。
旭川市全体の今年の稲作の状況は、好天に恵まれ５月末から分けつが進み、穂数は平年よりもやや多く、生育もやや早く進んでいる、タンパク値も低く食味も期待できる状況と言われています。一方で８月の高温によって米粒にひびが入る胴割れなどが心配されています。
この農家では５カ所に分かれた田圃で「ななつぼし」を中心に１４haを耕しています。雨の影響で稲の倒伏が多数ありましたが、もみ（イネの実）の状況は良好、収量も平年より「やや多い」見込みとの事でした。
一方、「コメの買取予定価格が千円上がると言われているが、肥料や燃料の高騰に消えて実質はマイナスになる、再生産できる価格ではない」と、厳しい経営状況が語られました。
日本共産党旭川市議団（能登谷繁団長）らは30日、物価・エネルギー高騰対策等に関する追加要請を、今津寛介旭川市長あてに提出しました。
市議団は、６月議会で物価高騰対策に使える財源が約４２億円あることを明らかした中で、その財源を使って今後は物価・エネルギー高騰対策行うよう求めました。
特に福祉灯油を今年度も実施すること、医療・介護・社会福祉施設等に対し緊急に支援すること、また中小業者対策としては運送事業者に対する支援を今年度も行うことや飲食店への家賃や光熱費などの固定費への支援を行うこと、さらには学校施設への冷房設備を設置することなどを求めました。
中村寧副市長は「要請の背景にある認識は私どもも一致している。国から入る交付金が昨年と大きく違うが、今後の国や北海道の対策を見ながら、新たな物価高騰対策をやる必要があると考えている」と述べました。
東京電力福島第一原発で発生した汚染水の放出が始まりました。政府と東電は2015年に福島県漁連と「関係者の理解なしには、いかなる処分も行わない」と約束していました。
しかし、政府や東電は、これまで海洋放出についての説明や対話の手だてを尽くしていません。直近の世論調査でも、海洋放出に対する賛否は拮抗し、政府の説明が「不十分だ」と答えた人は８１・９％（共同通信）にのぼっています。
政府は、国際原子力機関（IAEA）が提出した「国際的な安全基準に合致している」とした調査報告書をもとに「海洋放出の安全性と正当性が示された」と主張してきました。しかし、IAEAは「海洋放出の方針を『推奨するものでも承認するものでもない』と記載し、安全性にお墨付きを与えたものではありません。
様々な団体が海洋放出ではない代替案を提案しています。国や東電は一旦立ち止まって、コスト優先ではなく、安全面を第一に、事故を起こした国の責任で国内で処理できる代替案を研究すべきです。
旭川民主商工会（谷川広光会長）は２５日、今津寛介旭川市長に対し「資材・物価高騰による経済的影響から中小業者の経営を守ることを求める要望書」を提出し、意見交換しました。日本共産党市議団（能登谷繁団長）の４人の市議が同行しました。
業者のみなさんからは、「燃料や原材料等の値上がりが続き、多くの中小業者は価格に転嫁できず、厳しい状態が続いている」「建設業は市内に仕事がないため、朝晩地方に通っている」「飲食店ではコロナで減ったお客さんが戻らず、家賃と管理費を払ったら、ほとんど手元に残らない。昼間パートをしてやりくりしている」、「運送業は燃油高騰でトラックを走らせるほど赤字になる」などの厳しい経営状況が語られ、市として中小業者への支援を行うよう求めました。
能登谷市議は、６月の議会で物価高騰対策に使える財源が約４２億円あることを明らかにしたこと、その財源を使い燃油高騰や飲食店の固定費などの支援が可能であること、建設業の仕事が無い中で市の住宅リフォーム助成制度を臨時で追加支援することなどを提案しました。
市は国保廃止による影響として、資格確認証の発行手続きが新たに生じ、新たな事務負担が大きくなるものと考えています。また、現在の国保システムの改修が必要になりますが、具体的な内容が国から示されていないため、費用の算出もできないとしています。
旭川市国保としての誤登録などのトラブルは発生していませんが、市民が持つ様々な保険証ではトラブルが報告されています。
能登谷議員はこれ以上の混乱を広げないためにマイナ保険証やオンラインによる資格確認の運用はただちに停止し、マイナ保険証と現在の保険証を市民が選択できるようにすることなど、現在の保険証の存続を国に求めるよう提案しました。
アンケートのお願い文書では、旭川市が負担する費用が膨らむ一方、旭川市の財政状況が厳しい、費用を賄いきれなくなることが予想されると書いています。しかし、この５年間の中ではコロナ禍の利用の落ち込み以外は扶助費の大きな変化は見られません。
この事業の目的である、高齢者の積極的な社会参加と健康の維持増進を図り、生きがいのある生活を援助すること、この趣旨でさらに発展させることこそ求められているのではないでしょうか。
また、障害者は負担が半額に減額されていますが、助成対象からは精神障害者が外れています。能登谷議員が精神障害者も他の障害者同様に半額負担にするべきと求め、市も検討を約束しました。
実現する会が提出した陳情が議会で可決したとおりに、医療費助成の拡大とタクシー助成も３級まで拡大するよう求めました。
市は福祉タクシーの見直し（案）を示し、精神は現行の１級に加えて２級にも助成を拡大する方向性を回答しました。
実現する会は、福祉タクシーの２級まで拡大は一歩前進だが、家族が高齢化する中で、医療費も含め３級までの適用が必要と強調しました。
赤紙（召集令状）の複製を配布しながら、各団体からリレートークが行われました。
共産党市議団からは新人の中村みなこさんが、教員時代に赤紙の複製を教材にして平和授業を行ったことなどを紹介しました。
コロナはいつか収束すると思い耐えたが、物価高は支援もなく、先が見えない。
物価高なのに賃金が上がらない、これではお客さんに外食してもらえない。
物価高で買い控えが続いているが、洋服店などには支援がない。
コロナで売上が半分に落ちた。そこに物価高が来て、仕入れの運送料が2倍以上に上がった。借金してなんとか経営をやりくりしている。せめて燃料高騰の支援が必要。
建築業は、仕事がないので地方に出ている。9月以降は見積もなく、仕事の見通しがない。
運送業は、元請けからのベースアップがほんのわずかで、燃油高騰分を呑み込めない、昨年のようなトラック1台当たりの支援が必要。
市は「やってる感」ばかり出しているが、実質的に中小業者を支援できる方法を考えてほしい。
物価高の背景には、コロナやロシアの戦争だけでなく、日本政府の円安誘導があることも話題になりました。日本共産党の物価高騰対策、消費税を５％に減税し、大企業の内部留保に課税し、中小業者を支援することが必要だと大いに議論されました。
１８日午後、民生常任委員会でヒグマ対策の電気柵などを視察。
最初に、ＮＰＯ法人が運営する農園を視察、障がい者や生活困窮者の就労支援と農業との農福連携の取り組みを見せていただきました。作物は市役所の食堂で使う予定です。
次に、ヒグマの市街地侵入抑制のために美瑛川河川敷に張られた電気柵やネットフェンスなどを視察しました。
写真は電気柵です。ヒグマの鼻先の高さに設定されているので、エゾシカに比べ低い位置に設置されています。
川村晴道館長は「文化伝承と観光の狭間で苦労しながらも、未来へつなぐために精進してまいります」と挨拶しました。
１１日、千代田後援会の朝の街頭報告。
３０日に閉会した第２回定例会の報告や国政の動向などを訴えました。
市の約６億円８千万円の物価高騰対策が実現しました。エネルギー対策などは今後の課題です。能登谷繁の大綱質疑で財源があることもわかりましたので、今後は福祉灯油も含めて、市民や業者の支援を求めていきます。
さて国政では、本来であればコロナ禍や物価高騰で大変になっているくらしと営業への公的支援を行うべきところでしたが、世界の百か国以上がおこなっている消費税の減額などの抜本的な対策は岸田政権は取りませんでした。
５年間で４３兆円の大軍拡の財源を捻出する「軍拡財源法」、国民の血税で軍事産業を育成する「軍需産業支援法」、健康保険証を廃止してマイナンバーカードの取得を強要する「マイナンバー関連法改悪」など、憲法も人権も無視した法律ばかりです。自民党、公明党に加えて維新、国民民主の悪政４党の姿が際立ちました。
政治をおおもとから変える必要があります。大企業中心、アメリカ言いなりの政治を変えて、くらしと営業を守る政治に変えて行きましょう。
比例では日本共産党、小選挙区はおぎう和敏へのご支援をお願いします。
大軍拡・大増税や自衛隊への名簿提供、マイナンバーカードの問題などの国政課題。
除排雪や水道料金の減免制度のことなど身近な市政課題まで様々なご意見をいただきました。
投票率が低い、政治をあきらめている人が多い中でも、政治を変えるためにガンバローと盛り上がりました。
忠別川江卸発電所の遊水池建設のために、終戦の前年の１９４４年９月に中国人３３８人が強制連行され、過酷な労働と劣悪な環境のもとで８８人が亡くなりました。
東和土地改良区や旭川日中友好協会などでつくる「中国人強制連行事件殉難烈士慰霊碑管理委員会」が毎年慰霊祭を行っています。
この日は東川町長、旭川市長（代理）、旭川市議会議長など約６０人が参列。能登谷繁は旭川市議会日中友好促進議員連盟会長として参列。
犠牲者に哀悼の意を表すとともに、反戦と平和を誓い合いました。
